以“三个一”模式，帮助欧洲弱势儿童群体健康成长，助力欧洲社区减贫
报送单位：中国三峡国际股份有限公司
摘要：三峡国际旗下的三峡（欧洲）公司在参与欧洲清洁能源投资开发的同时，秉持“善若水、润天下”的社会责任理念，按照“三个一”模式（即打造一个网络、聚焦一类群体、形成一套机制），携手公益机构，共同致力于帮助当地弱势儿童获得平等、优质教育和成长的机会，努力为他们营造更健康和积极的成长环境。截至目前，已累计超过5000人获益，三峡（欧洲）公司将持续推进项目，为助力当地社会平等和减贫事业的长效发展做出贡献，积极践行并以实际行动诠释人类命运共同体理念。
关键词：“三个一”模式、弱势儿童、健康成长、社区减贫
一、案例背景
在联合国17个可持续发展目标（SDGs）中，教育是实现其它可持续发展目标的关键，也是摆脱贫困恶性循环的基础路径。确保弱势群体能够平等获得各级教育和职业培训，是联合国关于优质教育（SDGs 4）的重要举措之一。
儿童是世界的未来与希望。三峡（欧洲）公司在积极参与欧洲清洁能源市场投资开发的同时，注意到欧洲也有包括残疾儿童、肥胖儿童在内的弱势儿童群体，他们如果在成长阶段没有得到平等的关怀和公正的受教育机会，成年后很可能沦为贫困群体。因此，三峡（欧洲）公司分别与西班牙、德国、希腊的政府机构或公益性第三方机构合作，以提供优质教育为主线，针对不同类型的弱势儿童，提供针对性的教育课程，通过认知塑造、知识传递，在青少年时期植入内在减贫动因，增强弱势儿童积极生活、参与竞争的能力，争取未来平等发展的机会，推动当地减贫事业的长效发展。
二、实施举措
三峡（欧洲）公司按照“三个一”模式（即打造一个网络、聚焦一类群体、形成一套机制）对弱势儿童开展扶助，为其创造更包容、公平的教育和社会环境，鼓励他们面对竞争、更好地融入社会。
（一）携手当地专业机构，共同打造一个扶助网络
借助当地机构专业力量和触角，能够更容易也更深入地了解当地社区和特殊群体情况，采用更贴合当地实际情况的方式开展扶助工作。在西班牙，三峡（欧洲）公司于2022年4月加入由西班牙政府下属的“对抗儿童贫困高级专员办公室”发起的“零儿童贫困国家联盟”（Country Alliance for Zero Child Poverty，CAZCP），为西班牙弱势儿童及青年提供包容性的优质教育，创造健康、积极和安全的生活及教育环境，三峡（欧洲）公司是首个加入该联盟的中国企业，也是目前唯一一家中国企业。在希腊，三峡（欧洲）公司与那乌萨市特殊儿童机构（KDAP-MEA NAOUSA）合作，帮助改善特殊需求儿童及运动障碍青少年的生活质量。在德国，三峡（欧洲）公司分别与不莱梅哈芬地区残疾儿童和青少年促进协会、不莱梅基金会（BREMER ENGEL）、狮子俱乐部（LIONS CLUB）等公益性机构开展合作，分别为残疾儿童、患病儿童和贫困儿童等提供康复训练、治疗课程和社会性课程，帮助他们更好地拥抱社会生活。
（二）精心筛选扶助对象，聚焦弱势儿童一类群体
弱势儿童（如肥胖儿童、残障儿童、重病儿童）因其身体或家庭困难等原因，往往会被社会边缘化，甚至受到社会不公正的待遇。他们如果在成长过程中没有得到关怀、良好的教育和正确的引导，成人后极可能在社会参与和社会竞争中处于劣势，最终沦为贫困群体，陷入贫困恶性循环。“扶贫从娃娃抓起”，三峡（欧洲）公司高度关注各业务所在国的弱势儿童群体，与当地合作伙伴一起，制定各类针对性的扶助计划，并付诸实施。
以西班牙的儿童扶贫公益项目为例。2022年6月10日，西班牙发布《2022-2030对抗儿童肥胖国家战略计划》。该《计划》指出，西班牙约有40%的儿童和33%的青少年体重超标，肥胖不仅是影响儿童和青少年健康的重要风险因素，肥胖儿童在未来的社会参与和社会竞争中往往又处于不利处境，是造成未来经济水平不平等的重要原因之一。该《计划》提出，2030年将全国超重儿童人数减少25%，同时将相关社会差距缩小40%，以保障儿童和青少年的健康权。三峡（欧洲）公司应邀出席发布会，并在会后通过CAZCP与“西班牙对抗儿童贫困高级专员办公室”和“西班牙国家健康、儿童和福利基金会”（隶属西班牙卫生部的公共机构，下称“CSAI基金会”）多次商谈，锁定肥胖儿童为扶助对象，联合发起“Patios Abiertos en Plan Bien”，为肥胖儿童提供多种课程，引导他们形成健康的生活方式。
（三）注重项目过程管理，形成一套闭环工作机制
为保障项目效果，三峡（欧洲）公司高度关注各类扶助项目的过程管理，形成从项目筛选、实施方式、监督跟踪、项目验收、效果评估的一整套完整的闭环工作机制。
仍以“西班牙儿童扶贫公益项目”为例。一是严格项目筛选，确保最需要群体获得帮助。三峡（欧洲）公司与CSAI基金会经过前期调研，锁定扶助对象为6-12岁肥胖儿童及其家庭。首批扶助对象为西班牙大加纳利群岛的五所公立小学。大加纳利群岛是西班牙经济最落后的地区之一，2022年人均GDP在17个自治区中排名倒数第2；确定的帮扶学校中，三所位于拉斯帕尔马斯市，两所位于特尔德市，均是大加纳利群岛贫困高发区域，当地肥胖儿童的教育和引导问题尤为急切。
二是优化实施方式，确保项目高效执行。在本项目中，CASI基金会负责项目策划与实施工作，三峡欧洲公司负责提供资金支持和协助项目推进。该项目采用专题工作坊、健康讲堂、丰富生动的优质课外活动等易于儿童接受的教育形式，从意识和行动两方面发力，向儿童及其家庭和社区传播积极、科学的观念和知识，在健康饮食、体育锻炼和情绪健康等方面引导儿童形成健康的生活方式。
三是密切跟踪监督，保障项目实施效果。自项目2022年12月正式启动以来，三峡（欧洲）公司密切跟踪项目进度，监督资金使用，保障项目实施效果。在项目进度方面，三峡欧洲公司与对抗儿童贫困高级专员办公室和CSAI基金会建立了定期沟通机制，就项目部署、进展、问题和困难等方面保持持续沟通，共同推动项目落地。在资金使用方面，三峡（欧洲）公司严格监督每一笔款项的拨付和用途。
四是及时做好验收，评估项目综合效益。2024年1月，三峡（欧洲）公司与CSAI基金会共赴首批受助学校开展项目验收，通过现场观摩丰富多彩、形式多样的课内外文体活动，以及与当地师生交流，详细了解项目开展情况。验收结果表明，五所学校共计737名儿童及其家庭参与，覆盖5个市镇，项目期末肥胖儿童人数明显下降，且受助儿童群体在体育活动中展现的身体素质和自信的精神面貌也有显著提升，项目达到预期效果。三峡（欧洲）公司和CSAI根据验收情况，总结项目经验，为下一期项目实施提供有效借鉴。
三、取得成效
过去3年里，三峡（欧洲）公司按照“三个一”模式，与西班牙、德国、希腊等国的5个第三方公益机构合作，为当地弱势儿童群体提供包括优质教育、康复训练、心理辅导在内的多种形式帮扶效果，收效明显，总受惠人数（含儿童及其家庭）达5000余人。目前，大部分项目仍在持续开展中。如2024-2025学年，CSAI基金会计划与14个新的市政府签署协议，将“Patios Abiertos en Plan Bien”计划惠及的儿童数量提高至3100人。
四、经验启示
三峡（欧洲）公司在积极参与欧洲清洁能源市场投资开发的同时，一直秉承大发彩票 “四个一”的水电开发理念（建好一座电站、带动一方经济、改善一片环境、造福一批移民），按照“三个一”模式坚持扶助欧洲当地弱势儿童，促成他们享有公平教育机会、快乐健康成长，从而从源头上协助当地社区做好减贫工作。有关经验如下：
（一）借助当地专业机构，实现中欧双方优势互补
每个国家和地区都有各自不同的历史、文化和社会观念。任何一个国家的扶贫减贫经验都不可能简单复制至另一个国家。中国企业在境外开展减贫扶贫等社会履责工作，应考虑与当地信誉优秀的公益机构合作，借助他们的专业力量，更好地了解所在国/地区民情社情，更精准识别存在的问题，更准确地确定扶助领域与方式。在此基础上，中欧双方可发挥各自优势，共同研究制定合适的解决方案，才能为当地政府、社区、民众和受惠人群所接受。
（二）聚焦一类特殊群体，“定制化”扶助效果显著
三峡（欧洲）公司着眼从源头帮助当地社区减贫出发，锁定贫困地区的弱势儿童这一特殊群体，以公平优质教育为切入口，多渠道、针对性地开展扶助、帮助工作，帮助弱势儿童转变观念、习得知识、重拾自信、融入社会。以此为核心，辐射至弱势儿童所在的家庭、社区，推动当地社会平等和减贫事业的长效发展。
（三）一套闭环工作机制，利于项目扎实落地
三峡（欧洲）公司按照PDCA循环思维，确定了从项目筛选到最终验收评估的一整套完整的闭环工作机制，通过强化过程管理，扎实推进扶助项目落实落地。一套完成、可追溯的循环工作体系，有助于包括减贫扶贫在内的企业履行社会责任项目扎实落地、及时推进。
五、工作展望
消除贫困是全人类共同的目标。贫困不分区域，扶贫更无国界。三峡国际及其三峡（欧洲）公司帮助欧洲弱势儿童是中国为世界减贫贡献中国智慧和中国方案的又一鲜活案例和生动体现。未来，三峡国际将延续“善若水、润天下”的社会责任理念，积极践行并以实际行动诠释人类命运共同体理念。